加纳电信部门利用外国直接投资研究:法律法规的作用

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随着自由化、私有化和全球化的发展,资本在国际间的流动已经成为世界范围的普遍现象,不论对发展中国家还对发达国家而言,吸引外国直接投资都十分重要,加纳也不例外。为了吸引外国直接投资,加纳实施了包括自由化和对加纳经济部门放松管制在内的若干改革措施。政府以新通过的法律替代那些被认为对投资者不友好的旧的法律法规,以鼓励外国直接投资,这将有助于提振投资者信心,在包括电信业在内的国内各个经济部门吸引更多的外国直接投资。然而,有人认为,虽然这些新的法律法规有助于电信业吸引外国投资,但是由于产业内在的风险变化,随着时间的推移,法律法规的这种效果也会逐步归于无效,尤其是现行法律法规在对外国直接投资安全提供有效保护方面还存在很多悬而未决的问题。由于一国的法律环境对外国直接投资行为以及一国经济增长可能产生正面的或负面的影响,因而,对加纳整体的法律环境进行评价,评估法律法规对电信业吸引外国直接投资的有效性,分析其成功的原因,具有重要意义。本文旨在评估加纳电信业的整体法律环境,并评估加纳的法律法规在吸引外国直接投资方面的有效性。为了达到这个目的,本文力图:概述加纳电信部门利用外国直接投资的有关法律法规;评估加纳与电信业有关的整体法律法规框架;对加纳电信业吸引外国直接投资有关的具体法律法规的有效性进行评价;分析现行法律法规对电信业吸引外国直接投资产生的挑战。基于上述研究,对提高法律法规在电信业吸引外国直接投资方面的有效性提出建议。本研究采用的研究方法是定量分析法和定性分析方法。定性分析以问卷调查、实地走访和个别访谈为基础,定量分析以二手数据、报告、消息人士的具体观点、案例研究、采访结果等为基础。本研究共进行了50次问卷式访谈。作者力求所收集的数据具有广泛的代表性,包括反映性别、政党、区域和宗教信仰等方面的代表性,避免只反映了某一群体的较片面的看法。通过有目的的抽样进行定性研究,运用表格和图形对数据进行分析,在研究中考虑信息的有效性、可靠性和伦理性。该研究表明,从法律法规对电信业吸引外资在总体上具有有效性,但从具体部门看,在部分领域存在无效性,因而需要对现行的法律法规框架进行调整改进。如果不对电信业具体部门吸引外资产生不利影响的法律法规进行调整,会使法律法规对电信业吸引外资的总体效果大打折扣,甚至归于失败。官僚习气以及法律执行不力是电信业利用外资的重要障碍,强有力的法律法规对保障投资者的利益和电信业吸引外国直接投资至关重要。本文的研究结论是,虽然加纳的法律法规和总体环境可能并非外资投资进入加纳电信业的主要驱动力,在当今竞争日益激烈的全球商业环境中,在其他条件相同的情况下,法律环境有助于加纳电信业在吸引外国直接投资方面取得优势。作者建议改进与强化与保护投资者利益和电信业吸引外资密切相关的法律法规,以吸引投资方式合理、数量充足的外国直接投资。
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