随着我国政治体制改革的深入，国家整体构架建设基本定型，基层政权体制改革也就提上了议事日程。乡镇财政体制建设作为基层政权建设的重要组成部分，既可以成为基层政权改革的突破口，亦可作为改革的重要一环为其他部分改革保驾护航。基于上述出发点，本文将采取定性为主、定量为辅的方法，以天津市郊区某一城市化水平较高、经济较为发达的乡镇为例，研究其在乡村经济社会转型中，财政体制的转变及发展方向，重点从以下几个方面系统分析并得出研究结论：一、论文的研究背景和意义、国内外研究现状、本文所采用的研究目的和方法；二、乡镇财政管理现状简介，包括乡镇财政的宪政管理现状、掌控乡镇财权的部门分析，乡镇财源管理分析等几方面；三、分析上述管理现状的基础上，通过国内外的比较研究，通过法学、管理学、经济学、政治学多重视角分析现阶段乡镇财政管理工作的优缺点，并理顺现阶段乡镇财政管理工作要处理的几大关系；四、以现阶段中国社会转型为基本背景，把握财政管理工作处理的几方面关系，并以此为基点把握未来乡镇财政改革方向，重塑乡镇财政管理体系。本文不以乡镇财政所本身为研究基点，而是一个“大财政”的概念，即是乡镇政府对乡镇级财力控制的一个整体系统，乡镇财政宪政管理、招商引资的税源培植、村财镇管的代理监管、乡镇所控制承包企业的利润管理、乡镇审计所对乡镇财政的监督管理等一切乡镇级财政相关事务均涵盖在本文所表述的财政概念里。本文以一个乡镇财政系统为研究对象，以一个乡镇政府本身控制力为一个横向宏观视角研究乡镇财政管理问题并从中透视出乡镇政权建设的一系列问题，而并非“就财政而论财政”，这是本文的一大特色。