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乐安县地处江西省中部,发展农业经济既无资源优势,也无地域优势,被列为全国贫困县之一。1989年该县开始引入高附加值的农业产业--烤烟种植,逐步提高了农民收入、壮大了地方财政。本文介绍了乐安县情、回顾了该县烤烟生产发展历史和近况,找出了影响甚至阻碍发展的因素。基于对该县自然经济和烤烟生产技术两方面的深入分析,作者提出了十个因应对策：一是保护烟农积极性；二是探索和创新烟农组织形式；三是摸索土地流转方法；四是致力实现轻轻松松种烟；五是实施稻草还田、撒施石灰等改良土质措施；六是综合防治病虫害；七是重视技术队伍建设；八是建立防灾减灾机制；九是建立烤烟发展专项基金：十是加强烟叶市场营销。