我国是世界上洪涝灾害最为频繁的国家之一,洪涝灾害也是中华民族的心腹之患。古有大禹治水,而现代人对洪水治理的脚步也从未停歇。历史上有“治国先治水,治水即治国”的名训。当前生态环境遭到极大破坏,气候愈发多变异常,短时间强降雨等极端恶劣天气频发,造成局地降雨量猛增,河道水位不断上涨,导致洪水灾害事件频发,灾害损失惨重,给人民群众的生产生活造成极大的损失,影响当地经济、社会、文化的持续稳定健康发展,一场洪水灾害甚至会将地区多年发展的经济成果毁于一旦。面对近几年频繁发生的洪涝灾害,灾后重点防洪减灾工程建设成效也被纳入了各县（市、区）经济社会发展综合评价指标体系,评价结果作为加强领导班子建设、评价领导干部政绩的重要内容。滨州市作为一个经济发展潜力巨大的中小城市,在此种背景下补齐防洪减灾能力短板,加强防洪减灾能力建设变得迫在眉睫。对于全面增强水利支撑和保障经济社会发展能力,加快滨州新旧动能转换,促进当地经济转型升级提质增效具有重要的现实意义。本文以近几年滨州市洪灾经历为背景,以滨州市防洪减灾能力建设为研究对象,通过查阅大量有关城市防洪减灾能力建设方面的权威期刊资料,参考国外城市防洪减灾治理经验,以公共治理理论、公共产品理论、风险管理理论为理论依据,结合滨州市防洪减灾工作现状,综合运用文献分析法、实证研究法、比较研究法、层次分析法等研究方法,确立了滨州市防洪减灾能力评价指标体系,邀请专家打分,根据评价及打分结果分析得出滨州市存在防洪理念滞后、城市排水规划不合理、监测预警体系不健全等问题,继而对影响滨州市防洪减灾能力提升的原因进行了分析,提出了加强防灾减灾宣传引导、提升防洪减灾应急能力、推进智慧水利建设及推进工程减灾能力建设等方面的具体对策。希望在理论上为地方政府防洪减灾能力建设提供有力支撑,同时能够在实践上发挥实际的指导作用,以切实提高滨州市应对洪水灾害的能力,减轻灾害损失。