自改革开放以来，我省的国有中小型商业企业异常活跃，迅速发展。特别是党的“十五大”以后，以产权制度为中心的改革步伐明显加快，取得了可喜的成效。为进一步提高人们对我省国有中小型商业企业发展的历史与现状有更深了解以及对其在社会经济发展过程中所占的位置、所起作用的重视，笔者在大量调查研究的基础上，给予了充分的介绍。 进入九十年代末期，国有中小型商业企业在走向市场经济的过程中遇到了巨大的困难，企业改革被提上了日程，在这样一种特定的历史背景和时代环境下，股份合作制作为一种启动式的改制形式，被方方面面接受，逐步建立并发展壮大。经过不断的实践和发展，股份合作制在国有中小企业改制、国有资本退出中发挥了积极的作用，并取得了明显的成效，但同时也存在很多问题。 针对这些出现的问题，作者从企业内外两方面分析，找出制约其发展的不良机制，从加强和改善政府对中小企业的宏观管理、加强和改善对改制中小企业的财政支持政策、加强和改善中小企业金融支持政策、建立完善的社会保障体系以及加强法制建设和完善经营者人才市场入手，改善外部环境和条件，发展地区性资本市场，从而有意识地加以引导，深化股份合作制企业产权制度改革，对其进行科学化的改造，优化股权结构、放宽持股比例、理顺分配关系使股份合作制企业健康发展。 哈尔滨工程大学硕士学位论文 改革在深化、实践在发展。做为国有中小型商业企业改革形式的股份 合作制，它需要发展，需要在实践中逐步完善和规范，同时，也需要人们 在学习和工作的实践中进一步认真探索和研究。