国际税收情报交换与国内银行保密法的冲突分析——以瑞银集团案为视角

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本文从发生在美国和瑞士联合银行集团之间的案件入手,分析了银行保密制度与国际税收情报交换之间存在的冲突,重点探讨了如何协调两者的冲突,加强反避税的国际合作。全文共分为四章:  第一章简要介绍了反避税与国际税收情报交换的一些理论。在介绍了国际避税的概念、常见的国际避税方式、当前国际社会针对跨国避税的主要措施(包括单边行动、双边联合与多边合作)之后,笔者简述了国际税收情报交换的方式、可交换的税收情报范围、税收情报的使用与保密以及税收情报交换的限制。第二章详细介绍了发生在美国与瑞士联合银行集团之间的案件争端过程和解决结果,通过对瑞士银行保密制度的起源以及瑞士国内法关于银行保密制度规定的分析,论述了国际税收情报交换与国内发下银行保密制度之间的冲突。第三章探讨了如何协调情报交换制度与银行保密制度的冲突。第一节通过对美国与瑞士有关税收情报交换协定的分析,提出了笔者对现有法律框架的思考以及对美国瑞士协调模式的理解。第二节介绍了欧盟《对以利息形式支付的储蓄所得课税的指令》的出台过程,以及指令项下有关预提税合作条款在权衡银行保密制度与税收情报交换中的协调作用。第四章论述了瑞银集团案给中国的启示。通过对我国现有法律关于银行保密的规定以及有关税收情报交换的态度及实践的分析,得出对我国今后进行税收情报交换的启示。
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