中小企业无论是对我国国民经济还是地方经济和社会发展,都具有重要的地位和作用。建国以来的很长一段时期,中小企业并没有得到应有的重视,致使中小企业在发展过程中困难重重。现阶段,在我国社会主义市场经济发展到一定程度之后,中小企业也进入了一个全新的发展阶段,地方中小企业政策成为当地中小企业发展的重要影响因素。如何消除中小企业发展过程中的政策瓶颈、制定并完善针对性的中小企业扶持政策以促进中小企业良性、健康发展,发挥中小企业应有的作用,成为当前整个社会必须正视并重视的问题。基于这一背景,本文对地方政府中小企业扶持政策问题进行了研究。本文的预期研究目标是通过对湛江市中小企业政策环境、政策主客体和政策工具的系统梳理,并通过与中小企业扶持政策相对完善地区的比较,构建中小企业扶持政策体系,并在此基础上提出完善湛江中小企业扶持政策体系的具体政策建议。另外,中小企业扶持体系的构建思路也可以为其它地方政府完善中小企业扶持政策体系、加大对中小企业的政策扶持力度提供有益的参考。本论文的主要研究内容包括以下七个方面:第一章,绪论。主要就本论文的研究背景、研究意义进行了简要阐述,就国内外关于中小企业扶持政策研究的相关文献进行了综述并作出简单评析。第二章,基本概念和相关理论。本章将地方政府和中小企业扶持政策的概念进行简单解析,并把本论文将运用到的中小企业相关理论进行梳理,作为本研究的理论基础。第三章,国外中小企业扶持政策及措施。本章简要分析和总结美国、德国和日本的中小企业扶持政策的特点,并在此基础上得出我国地方政府在制定中小企业扶持政策时可资借鉴之处。第四章,湛江中小企业扶持政策现状及问题。本章从湛江中小企业的现状出发,对湛江中小企业政策的历史沿革进行分析,在此基础上分析出湛江中小企业扶持政策存在的问题。第五章,湛江与东莞中小企业扶持政策比较分析。本章通过对东莞市中小企业和中小企业扶持政策进行梳理和研究,并将湛江与东莞的中小企业扶持政策,分别从政策环境、政策主体、政策客体和具体政策措施的角度进行系统比较,进而得出完善中小企业扶持政策体系的必要性。第六章,地方政府中小企业扶持政策体系及具体政策建议。在对通过对两种典型的地方湛江和东莞中小企业政策进行比较分析之后,构建地方政府中小企业扶持政策体系。在此基础上提出完善湛江中小企业扶持政策措施的针对性建议。第七章,结论与展望。本章得出本论文的研究结论,指出本研究的局限与不足之处,简单讨论后续更深入研究的方向,对进一步完善中小企业扶持政策体系做进简要分析和展望。