在区域公共服务设施配置研究中，大多数学者从城市户籍人口出发，较少考虑到流动人口对于公共服务设施的需求，结果使区域公共服务设施与人口总量之间存在不平衡。特别是在一些暂住人口比例较大的区域，如果区域公共服务设施配置，仅从常住人口出发，两者之间协调的矛盾更大。在公共服务设施配置的研究内容上，国内外许多研究大都是针对单一公共服务设施的配置模式、配置评价、管理机制等方面的研究。很少有针对人口与公共服务设施的整体协调提出较系统的研究。在研究尺度上，多为大尺度的宏观研究，而且在研究过程中往往倾向于数量上的协调，对公共服务设施配置的空间协调研究较少，即使有空间研究，关注的尺度也不够。关于人口与公共服务设施配置问题，特别是考虑了流动人口的设施配置研究，大多以问卷调查为主要手段，对人们的满意度方面的研究较多，研究结果的实践意义不明显。本文在综述国内外人口及公共服务设施相关研究的基础上，对流动人口、公共服务设施等概念作了界定。结合国内外研究实践以及我国公共服务设施配置特点提出了公共服务设施配置的一般研究思路。首先，在户籍人口和兼顾流动人口的总人口的两种口径下，分析全区人口和小学公共服务设施配置协调性的时空变化特点。其次，选择兴华街道为研究范例，通过实地调查取得分析数据，并基于GIS技术，对公共服务设施与人口分布协调性进行了微观定量空间分析。研究结论对城市街区的公共服务设施配置有直接的指导作用。本文在上述背景下，并结合甘井子区流动人口与公共设施配置的立项课题，以甘井子区小学为基本研究对象，在掌握现有材料的基础上，并通过实地调查取得分析数据，进行兼顾流动人口的甘井子区公共服务设施配置初步研究。本文的重点是提出了明确的“流动人口与区域公共服务设施配置”思路，这种思路主要区别较大的全区尺度，以及较小的街道尺度，当然区别建成区、城乡接合部、郊区等。对人口与公共设施的协调配置问题，在全区和街区两种不同的尺度上提出具体的研究技术方法。最后运用GIS中的网络分析技术对甘井子区兴华街道小学进行了优化布局分析，并以此来印证思路的科学性、方法的可行性。通过本研究，可以部分解决甘井子区部分地区的设施布局优化问题，另外该研究方法也可为类似的设施配置问题提供参考。