当前随着客运市场的不断完善,人们对出租车出行的要求也逐步提高。城市化进程在我国还处在初级阶段,城市公共交通还远落后于城市本身的发展,出租车作为公共交通的有效补充,政府对其进行严格的政府规制。近年来,我国城市出租车市场管理也出现了新的问题,比如罢运、非法营运现象、出租车集中上访等事件;另一方面,由于政府对出租车市场的管理参与过多,耗费了大量的管理成本,但是管理的效果却不尽人意;此外,随着新兴的打车软件、专车服务等应运而生,传统出租车市场管理也越来越受到冲击。本文侧重从经济学角度的政府规制来探讨出租车市场管理问题,通过市场调查、访谈等研究方法,深入分析我国出租车市场,研究出租车市场管理出现的问题及原因,提出相应对策。论文首先对国内外出租车行业规制的研究历史作出了回顾和总结,从理论上分析了出租车行业政府规制的主要内容及原因,出租车规制的主要内容是:经营模式规制、价格规制、数量规制、服务质量规制。其次对我国城市出租车市场规制的现状进行分析,上海作为长三角地区的大中型城市,在该地区出现的问题在全国范围内具有一定的代表性。出租车管理涉及到四方:出租车管理部门、出租车企业、出租车司机、乘客。笔者针对乘客做了518份抽样调查,针对司机、企业及管理部门分别作访谈。通过以上几个角度找出出租车市场规制的问题:出租车市场经营模式垄断;出租车数量供给不足;出租车服务缺乏竞争;出租车服务效率低下。分析认为,是政府对出租车行业实施的规制政策导致了上述问题的产生。最后,借鉴上海出租车市场管理的问题,提出我国城市出租车管理的对策:政府要强化准入规制,允许多种经营方式;逐步放松价格管制,提高服务质量;放松数量规制,制定出租车行业发展规划;利用打车软件,提高出租车运营效率;完善退出机制,提高监督效率。本文认为在“互联网+出租车”的时代,政府要完善准入规制、退出机制,并适度放松价格管制、数量管制,让出租车行业在完善的规制体系下找到市场的位置,从而提高城市交通运行有序、高效发展。