性的问题在这个时代受到了前所未有的关注。性观念的急剧变革与性相关问题的层出不穷,日益凸显我国性教育的缺失和落后。我国长期以来坚持依法治教,性教育的发展是受性教育这一"指挥棒"制约的,研究以戴维·伊斯顿的价值分配理论为理论基础,从"权威"和"价值分配"的角度分析我国1949年至2008年的性教育政策。本研究对性教育政策进行文本分析,深入讨论权威分配下的性教育政策内涵以及性教育政策中的价值矛盾和权威矛盾。本研究主要分为五个部分,主要内容及其逻辑结构如下。第一章为绪论,主要介绍了本研究的研究缘起,并对关键词汇进行了概念界定,明确本研究的研究对象、研究方法及研究问题,为研究的展开奠定了基础。第二章为文献综述,从性教育研究和教育政策研究两个维度综述现有性教育和教育政策研究的数量变化和特征,并从已有研究特点中获得本研究的启示。第三章为性教育政策分析的理论基础和框架,以伊顿·戴维斯的价值的权威分配理论和涂端午的价值分类为基础建构了本研究的性教育价值的研究框架。本研究从"权威"和"价值分配"两大视角来分析我国的性教育政策,所以第四章和第五章便从性教育政策权威和性教育政策的价值分配展开讨论。其中,第四章介绍了性教育的权威部门的构成及演变,在此基础上深入探讨了权威政策分配下的性教育是什么。第五章详细阐释了性教育政策价值分配的结构及其演变。第六章阐述了本研究的主要结论以及对未来的性教育研究进行了展望。研究结果表明:性教育政策在价值分配中对知识价值的重视上凸显了性教育开展的必要性;然而,性教育权威部门的主体多元性导致了 "权威割裂"以及性教育价值分配的失衡导致了性教育在实践中举步维艰。性教育政策面对实施中存在的困难性,在未来性教育的制定中一方面要在掌握好性教育知识价值分配的尺度,另一方面要关注专业性教育教师的素养标准的制定及培养,以期望我国学校教育系统内能早日普及性教育。