为促进金融服务贸易的开放，建立一个全球性、规范性的国际金融服务贸易发展秩序，世界贸易组织体制界定了金融服务、金融服务贸易提供方式及有关影响金融服务贸易措施的概念。成员方达成了国际金融服务贸易有关最惠国待遇、市场准入、国民待遇、尊重各成员出于审慎目的采取的立法措施及国内法规的承认、适用、透明度等一系列纪律协定。市场准入是金融服务贸易的核心问题之一。一方面外国金融服务及其提供者进入东道国金融服务市场的第一步就是要获得东道国的市场准入；另一方面，东道国政府对市场准入加以控制、把握准入主动权是其维护本国金融体系稳定的重要手段。因此，金融服务贸易的市场准入对于各国都是一个极为重要的问题。WTO体制下的《服务贸易总协定》、《关于金融服务承诺的谅解》、《全球金融服务贸易协定》均对该问题加以规制，以优化各国金融服务市场准入的环境。 笔者首先阐述了WTO体制内关于国际金融贸易的各项纪律协定，然后，在深刻理解了WTO体制金融服务贸易市场准入的概念和制度后，结合金融全球化的趋势及我国当前金融市场及银行业的现实状况，本着既积极开放、公平竞争、促进我国金融市场发展和我国银行业的强大、又把握主动、趋利除弊、消除开放风险、维护我国金融体系稳定的目标和原则，提出了八项应对策略，建议我国在立法上及政策制定时予以采纳。 首先，笔者认识到，任何产业只有在激烈的市场竞争中才能强大起来，中国家电产业的崛起就证实了这一观点的正确性。金融产业也不例外，近年来，我国国有四大商业银行经营效率的提高，其中一个关键的因素就在于中信、光大、民生、浦发等一批股份制商业银行的出现引发市场竞争所形成的效应。基于此，笔者建议我国实行高程度的外资银行市场准入，全面开放银行业务范围。即只要中资商业银行经营的业务，也允许符合一定条件的外资银行经营。通过外资银行介入我国银行的各个业务部门，促使中资银行改革创新、发展壮大。这样做的同时也实现了较高程度的国民待遇，在国际上树立起我国经济大国、改革开放的形象；但是，考虑到我国的金融基础仍然薄弱，中资商业银行的改革起步较晚，因而在实行高程度的业务范围准入的同时，还需采取一定的策略防范由此带来的负面影响。一是在“过渡期”内对中资商业银行的竞争力进行一定的提升后再实行业务范围全面准入；二是将和我国金融、经济体系关系重大的银行业务(如居民人民币储蓄存款业务)的准入对象设定为资本雄厚、金融风险化解能力强、信誉卓著的外资银行。 第二，为了维护我国金融产业的安全，促进金融市场的健康发展，建议我国选择资金雄厚、管理先进、遵规守制、信誉卓著的高素质外国银行机构作为我国市场准入的对象; 第三，在对比分析中外合资银行、外国独资银行及外国分行三种准入形式后，发现外国银行分行是外国银行在华金融市场的延伸，背靠外国银行，受外国银行直接操纵和控制，竞争实力最强。且如果外国银行倒闭，分行也将随之倒闭，会给东道国金融市场造成较大的风险，因而应当适当限制这种准入形式。而开办中外合资银行，能够使中资银行及时获得许多学习、掌握外国银行先进的经营策略和管理经验的机会，因此建议立法上鼓励开办中外合资银行。此外，还发现外国独资银行虽然和外国母行分属两个法律主体，但毕竟受外国银行直接或间接的操纵和控制，极易转移利润、逃避税收，所以应当对其实行较为严厉的监管政策。 第四，笔者经过考察，发现我国《外资金融机构管理条例》对和外资银行母国合作监管的“母国”及“监管的有效性”规定的过于笼统，实行起来将难以达到有效的监管效果，建议有权机关及时修改上述规定，根据不同的情况确定外资银行的“母国”。并采纳世界金融发达国家的做法规定出判断监管的“有效性”的法定标准，以完善和外资银行母国合作监管措施; 第五，建议立法规定根据外资银行的资金实力、遵守法规的程度、经营效益和信誉等评分级类，对不同级类的外资银行采取不同的监管措施，实行不同的业务准入范围，以此促使外资银行自律，防范违规经营引起的金融风险。 第六，国有独资商业银行是我国商业银行的核心，由于历史、体制等原因，目前存在着机构臃肿、竞争能力弱、不良资产状况严重等问题，笔者根据存在的上述问题，建议将国有独资商业银行改造成现代化企业。提出继续加强不良贷款清理力度，加强对国有独资商业银行不良资产较为严重地区的监管、实行重点突破，遏制新的不良资产产生，努力提高金融资产管理公司处置不良资产的效率四项不良资产清理措施。并建议修改我国 《商业银行法》第三十四条之规定，允许商业银行在我国境内向政府批准的实力雄厚、发展前景较好的大型企业投资，使中资商业银行取得先占优势，在三年过渡期内率先和被投资的企业建立起合作发展关系。同时，这样也增加了中资商业银行的利润生存点，以便在今后三年的过渡期内尽快提升中资商业银行的竞争力; 第七，建议我国政府鼓励、支持中资商业银行投资或以其他形式参加国际银行集团，依靠国际银行