党的十八届三中全会为全面深化改革描绘了新愿景,给各行各业的深化改革指明了具体方向,画出了作战图、时间表。具体到旅游行业,全域旅游在全面深化改革的大背景下应运而生。发展全域旅游,是旅游业深化供给侧结构性改革的策略之一,是旅游业在新发展理念指引下的具体实践,有利于避免地方经济在提速换挡中“硬着陆”,有助于提高人民群众物质精神文化生活水平。近年来,除部分省和地级市政府整体推进全域旅游外,大多数地方政府从县域经济角度实践全域旅游。大英县也不甘落后,从政府行为入手,着力改革体制、塑造旅游形象、“走出去”对外合作等,以发展全域旅游为抓手,加快县域经济转型升级,取得了一定成果。总地来说,大英县政府发展全域旅游具有一定区位优势,但这点优势不够独特、不够明显,如何更好发挥政府的主导作用,让全域旅游更上一个台阶,是本文思考的重点。本文对全域旅游和政府行为相关含义进行描述,借鉴全域旅游发展先行区地方政府的经验,从县域经济角度出发,综合运用政府干预、产业融合、行政发包制和政治锦标赛等理论,在大量实地走访及收集资料的基础上,客观分析了大英县政府发展全域旅游的内外优劣,正反两面科学阐释了全域旅游发展中的政府行为,剖析了政府行为缺失背后的原因,对今后在全域旅游发展中,如何更好发挥县域地方政府行为的作用,提出了大力基础设施建设、形象品牌系统营销、完善旅游治理体系等建议意见,为大英县及其他类似旅游资源非丰厚县区实现转型发展跨越发展提供参考。