我国生产者责任延伸制度研究

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固体废物污染已经和水污染、大气污染、噪声污染一起成为四大污染公害。我国是一个资源和能源消耗大国,也是固体废物产生大国,尽管近年来,陆续制定了《固体废物污染环境防治法》、《清洁生产促进法》等法律法规,但是固体废物的产生量仍持续增长,固体废物造成的环境污染也日益严重,同时也造成了极大的资源浪费。生产者责任延伸制度是发达国家废弃物立法中的重要制度,该制度将产品生产者的责任延伸到其产品的整个生命周期,特别是产品消费后的回收处理和再生利用阶段。我国当前固体废物污染呈加重趋势,完善废弃物立法是必要的。在这种背景下,研究生产者责任延伸制度有着重要的意义。西方国家大都制定了较为完善的有关生产者责任延伸的法律,我国目前对此缺乏明确而完善的规定。
  文章共分四个部分,分析了引进生产者责任延伸制度对于我国的重要意义,并对我国如何建立和实施生产者责任延伸制度提出了具体的建议。第一部分论述了生产者责任延伸制度的起源和理论基础,通过分析生产者责任延伸制度发展过程,说明我国建立生产者责任延伸制度的必要性。第二部分分析了国外生产者责任延伸制度相关立法及实践,以此来探索我国生产者责任延伸制度的立法方向。第三部分以固体废物管理为视角,分析我国关于生产者责任延伸制度立法的现状以及存在的诸多问题。不论是从国际趋势看,还是从国内固体废物污染的现状来说,生产者责任延伸制度是我国经济可持续发展的重要保障。第四部分从立法层面上思考如何构建符合我国国情的生产者责任延伸制度。
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