伴随着国家工业化、信息化、现代进程的加速,中国的城市化进程得到了较快的提升,城市人口数量也随之增加。城市作为工业、资源、人口等的聚集地,生产与生活需要消耗大量的资源,高强度的资源消耗会引发严重的资源短缺与生态环境总体恶化的现象。资源的有限性与生态环境自我更新能力的减弱不断约束城市经济、社会水平的提高,已经逐渐影响到人类的生活水平,降低了城市对人口规模的抚养能力及阻碍城市的良性发展。故适度人口的出现,使得城市的人口规模与社会经济系统协调共同发展,以促进城市的有效长远的发展。人口过剩或不足,都将会影响城市整体发展。因此,适度人口是客观的,也是不容置疑的。本文在研究适度人口及城市综合承载力相关理论的基础上,从社会各系统之间协同发展的角度出发,将经济、资源、生态环境、城市交通设施等纳入研究适度人口的领域,系统分析了城市综合承载力的内涵及与适度人口的相互影响。运用不确定性模糊线性规划方法,在城市综合承载力的基础上构建适度人口测度模型。以重庆市为例,建立城市综合承载力下的适度人口测度模型,提出资源、经济、生态环境、空间四个方面对人口规模可承载能力下的“红线”标准,运用不确定性模糊线性规划的方法对重庆市2020年的适度人口规模进行了情景预测,得出重庆市适度人口的影响因子及人口发展的最优情景,提出适合人口规模发展的政策建议及发展方案,以此来指导重庆市规划期内的发展。