我国公共卫生服务的财政资金投入问题研究

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近几年来,我国不断面对着诸如SARS等突发公共卫生危机的冲击。这些公共卫生危机从一个方面反映出了我国公共卫生事业发展的落后形势。公共卫生从传染病防治到社区卫生,几乎覆盖了我们生活中的每一个方面。在公共财政的领域,公共卫生被认为具有极强的正外部效应的公共物品,应由政府财政的公共卫生支出所承担。但是我国目前公共卫生的现状是严峻的,除了表现在传染病、慢性病的预防控制、营养食品卫生安全、劳动卫生和职业病等公共卫生现状以外,还表现在公共卫生服务的供给能力严重不足。本文运用公共财政的原理来分析导致我国公共卫生目前局面的原因:政府职能“越位”、过度市场化的政策及分税制引起不合理的公共卫生服务责任划分等深层原因。 最后,本文从我国的目前实际情况出发,提出要树立经济建设和公共卫生事业要协调发展的理念。在具体实践中,提出要明确政府财政职责;改变公共财政在公共卫生领域的制度设计;改革公共卫生筹资系统,拓宽公共卫生筹资渠道;合理运用公共卫生支出资金;要加强对公共卫生支出的监督,确保公共卫生支出的效率等可行性建议。
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