随着日新月异的经济发展,土地供给与经济增长出现供不应求现象,矛盾逐渐升华,如何节约集约土地,摸清土地的家底,成为经济发展的命脉。我国在建国初期,土地利用情况管理混乱。1984年,全国展开了第一次土地详查的试点县,紧接着进行了长达3年的土地详查工作,基本上摸清了现有土地的使用情况,结束了这种土地空白的状态。随后逐年进行变更调查,但由于传统的土地变更调查技术已经不能满足现代科技的发展,滞后了土地变更调查的现势性,3S技术应运而生,为了更进一步摸清土地资源家底,变更调查的技术方法,势在必行。3S技术已经开始普及,但相对落后的西北城市,3S技术才是萌芽状态,鉴于此,本文想通过对3S技术在变更中的应用及发展前景展开探索,以陕西省延安市土地变更调查为研究区域进行实证分析,对土地利用变更调查的三种方法做了详细的对比分析,分析其变更过程中,遇到的问题:专业化程度不足,技术标准未统一,调查实务不够严谨,产生的地区差异原因主要为:制度层面,技术层面,执行层面,并针对原因展开了更深层次的探讨与研究。最后找到适合西北山区县的一种具有地方特色的变更调查方法,提出了不同的分类体系、各工序之间的协调、应用软件和技术标准等值得探讨的问题,并提出具体对策:推进土地利用变更调查体制建设,统一土地利用分类标准,规范土地变更调查程序,提升土地利用调查软件应用水平。3S技术支持下的土地利用变更调查将有助于推动国土资源管理信息化的进一步发展。