突发事件治理中的政府与社会组织协同机制研究

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随着经济社会的高速发展,各种长期累积的社会问题不断演化成为各类的突发性事件,再加之各类灾害事件的频频发生,导致国内的突发性事件不断加剧,严重的危害着公共安全。及时有效地处理突发事件现已经成为政府迫切需要解决的重大问题。随着突发事件治理任务的日益繁重,以政府为中心的单一的治理体制已不能适应社会的发展要求,突发事件治理主体多元化及其协同配合必然成为实践的方式选择。当下必须尽快制定合理的多方协调配合体系,在政府的主导下,整合社会组织的应急资源,使我国在面临突发事件的处理能力有飞跃性的提升。本文运用了文献研究、案例分析等方法,在参考了诸多国内外文献的基础上,以2010-2016年发生的典型突发性事件为例,深入分析了我国当前突发事件治理中我国政府与社会组织之间的协同现状,剖析了存在的主要问题及原因。其次借鉴了美国在卡特里娜飓风这一突发性事件的治理过程中,美国政府与社会组织之间的协同经验。最后在协同理论和多中心治理理论基础的指导下,结合我国的实际情况,对我国在突发性事件的治理中,政府与社会组织之间可以通过构建以政府主导的责任分担保障机制、及时有效的沟通反馈机制、以及充分信息共享的资源整合机制以及科学合理的监督机制,形成“灾前做好预防准备-灾中及时救援处理-灾后保障恢复重建”的协同机制,从而促进各个组织发挥出各自的优势,保障及时有效的处理各种突发事件,提高政府和社会组织应对突发事件的能力,提升我国整体的治理突发事件的水平。
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