项目管理是生产力,项目管理模式是管理经验的总结,是实践的产物。引黄灌区续建项目具有很强的公益属性,同时又兼备独特的自身特点,完全照搬通行的公益性水利工程项目管理模式,并不符合实际要求。本文立足于充分运用项目管理基础知识发展各具特色的、适合地域特点的公益性项目管理运作模式；提高管理效率,破解管理迷局,推进项目服务系统建设,通过具体的改革试点,实践一些符合灌区实际、富有活力的管理模式,本文对于公益性项目法人完善自身组织机构与革新运作模式具有理论和实践上的借鉴意义。全文共分五部分：第一章概述。介绍本文研究背景、目的及意义,分析评价国内外研究现状。阐述主要研究方法及内容框架、论文研究技术路线；第二章引黄灌区公益属性与管理单位定性基础理论分析,论述管理体制革新所需理论支持；第三章为项目具体策划与实施过程。叙述了灌区在项目组织体系、运行机制、运作方式、主体职责分工的改革实践,为进一步改革提供现实借鉴；第四章项目组织管理体系与建设成效。牢牢把握管理体制改革需要坚持的原则,对现行应用模式进行思考和总结,指出目前项目管理存在的不足,推进灌区项目管理体制整体改革进程；第五章为全文结论与展望。主要结论：1、水资源属战略性基础资源,应坚持水资源统一管理、统一规划原则,灌区应延续以政府为主导的管理和投资体制模式。2、水利设施属公共产品,节水工程的受益方为全社会和全体国民,其建设费用应由全社会共同合理承担,建议尽快出台农业用水补贴和节水奖励政策。3、合理调整配套资金比例,以体现国家与地方财权与事权对等的原则。拓宽水利投融资渠道。4、创新项目法人治理结构,适当调整项目主体职能。5、依托灌区项目,促进新生项目管理主体的革新改造,催生市场主体产业升级。