政府采购制度的普遍推行,大幅度提高了政府采购数量和质量,降低了采购成本,然而随着政府采购工作的开展,商品的价值与价格会逐步接近,政府采购机构通过制定更准确的采购预算,会使得节约率越来越趋于平淡。因此,目前对政府采购作用的认识,尚仅仅停留在资金节约率上,这是极不全面的。还必须对政府采购制度进行深入的理论分析,总结与归纳政府采购制度的宏观调控职能。本文的主要结构可以简化为“一个中心,两条线索,三个主题”。一个中心是指本文的研究以政府采购的宏观经济职能为中心。两条线索是指本文分别从理论与实践两个线索出发对三个研究主题进行讨论。三个主题是指本文研究了以政府采购宏观经济职能的三个方面内容,一是分析、确定政府采购的宏观调控功能;二是落实政府采购宏观调控功能的实现措施;三是保证政府采购宏观调控功能实现的管理机制与效率评价。本文的主要研究政府采购的宏观经济作用,关于政府采购宏观调控职能的实现措施与管理制度,是保证其宏观调控作用实现不可缺少的一部分。所以,本文从政府采购宏观调控作用的发挥机制与管理,到作用发挥的评价作了一些简要的分析,没有进行深入地展开研究。希望能为以后学者的研究起到抛砖引玉的作用。第一条线索是理论线索,主要在论文的第三章中体现。在这一章中,首先用凯恩斯宏观经济理论分析说明政府采购应具备的宏观经济作用;其次,用公共财政理论,通过比较政府采购中贯彻竞争原则优劣和实施保护政策的动因和效果后,提出当前对政府采购市场上供应商的选择应采取充分竞争中的适度保护政策作为落实政府采购宏观调控功能的实现措施基本指导原则,而且给出了是否实施保护政策的判断标准。最后,用信息经济学理论分析保证政府采购宏观调控功能实现的管理机制。基于上面的理论分析,我们得出在一般常态条件下,政府采购应采取竞争政策,通过招、投标的方式选择供应商,但是当满足某些条件时,政府采购要运用保护政策,不采取招、投标的方式选择供应商。本文用非对称信息下厂商逆向选择模型证明了,在没有竞争者威胁情况下的中标企业更愿意隐藏所拥有的生产成本的信息。由于厂商与政府采购部门之间的