【摘 要】
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信息化社会中,信息技术已经成为政策转移的重要推动力量。互联网的发展提供了各种信息载体,使得政府与政府、人与人之间交流更加便捷。电子政务工程的实施也为政府信息资源共
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信息化社会中,信息技术已经成为政策转移的重要推动力量。互联网的发展提供了各种信息载体,使得政府与政府、人与人之间交流更加便捷。电子政务工程的实施也为政府信息资源共享架起桥梁,大大促进了政策转移的发生,减少了信息交流的阻碍。为统一整合信息活动,引导信息产业发展,国务院出台各类信息政策指导信息化建设,但信息政策的扩散过程并不是简单的下级执行,地方政府在实际过程中往往会结合自身情况选择适合的政策,这也表明信息政策扩散是一个复杂动态的决策选择过程。传统政策扩散研究主要从基本理论、扩散机制、历史演进等进行分析,对整体政策扩散系统并未形成统一认知。本文选取近十年来国务院公布的131条信息政策为研究样本,采用定性定量分析的方法,从政策属性、内部影响因素、外部影响因素三个层面分析,同时基于附随扩散模型方程构建国家信息政策扩散动力模型,确定各因素在实际扩散过程中的影响作用,最后通过系统动力学模型进行仿真,对信息政策扩散影响因素进行评估分析。首先,本文选取信息政策扩散中自上而下的扩散机制为对象,对近10年来国务院发布信息政策进行采集与分析,从地方信息政策制定的引用情况分析政策扩散过程。基于政策创新扩散理论并结合我国实际对影响信息政策扩散的政策属性、内部因素和外部因素进行判别。其次,借鉴Bass扩散模型及附随扩散模型对信息政策中各类影响因素进行判别分析,构建出各类影响因素对信息政策扩散的动力结构模型,接下来利用系统动力性模型仿真方法,选择Vensim—PLE这一系统动力学建模软件,对信息政策扩散的实际过程进行仿真判别。最后,依据系统动力仿真结果,对影响信息政策扩散结果进行分析,得出相关结论。
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