基层卫生综合监督机构是我国法制体系的重要组成部分。由于卫生部与人口计生委的的职责整合，组建国家卫生和计划生育委员会，基层卫生监督执法部门与基层计划生育执法部门随之整合为基层卫生综合监督执法部门，在组建过程中，在推进卫生综合监督体系建设上出现了不少新问题。　　本文阐述了公共治理理论和资源优化配置理论启示，还分析了国内外卫生监督体制的模式和经验，旨在通过对重庆市沙坪坝区卫生综合监督机构体系建设的现状研究，结合重庆市各区县、全国其他基层卫生综合监督机构现状进行对比分析，找出现行体系建设中存在的问题，分析其产生问题的原因，提出针对性解决措施，为进一步深化基层卫生综合监督机构体系改革提出建议。通过现状分析，发现基层卫生综合监督机构存在的体系问题主要有:机构设置不统一，人员配置不合理，资金物资保障不足，网底建设不健全等问题。需要从优化人力资源、加大财政支持，强化稽查考核等方面，进一步完善基层卫生综合监督机构体系建设。　　本文的研究方法包括文献复习法、比较分析法、实地访谈等，从公共管理学的视角思考完善基层卫生监督机构体系建设。