农户是林地使用权的流转的重要载体。2003年中央作出了全面推进集体林权制度改革的战略决策,拉开了集体林权制度改革的序幕。全国林业工作会议后,我国以福建、江西为试点省份,开始深化实施集体林权制度改革,探索出以“明晰产权、减轻税费、放活经营、规范流转”为内容的集体林权制度改革。新一轮的集体林权制度改革是我国提高林业生产力水平、破解农户增收难问题、深化农村经济体制改革的重要举措。在集体林权制度改革中,推进林地使用权和林木所有权的合理流转,是盘活林地和林木资产的重要途径,也是集体林权制度改革工作的一项重要内容。因此,作为集体林产权改革的主要利益相关者,林农在林地流转中的利益能否得到有效保护应当是评价集体林产权改革的重要标准。本文站在农户的视角,通过实地对农户进行调查,根据调查数据,客观分析株洲县集体林权制度改革的成绩、农户对林地使用权流转的认知、意愿、行为状态及满意程度等。分析结果表明,由于我国集体林权流转大部分处于试点的阶段,没有完善的法律法规和与之相配套的制度作为后盾,我国集体林权流转尚不规范,加之政府职能的缺失以及林农自身条件受限制等因素,使得集体林权改革的最终受益者林农权益在一定程度上造了的冲击。针对集体林权制度改革中存在的问题,提出相应的对策建议。主要包括：完善林权流转法律制度；建立市场中介组织,完善林地流转的市场体系；发挥政府的服务职能；提高林农在林权流转中的自我保护意识等。