无论是发达国家还是发展中国家，企业的发展在国民经济中都占据着重要地位，在繁荣经济、提供就业、维护稳定等方面做出了巨大贡献，推动着经济社会的良好运行，因此，国家及社会各界都十分重视企业的发展。近年来，各基层政府也积极响应国家号召，在服务企业发展方面做了很多努力，并在一定范围内取得了良好成效，但是随着时间的推移，也涌现了许多的问题。因此，如何处理好城市企业发展与基层政府的关系正是本文研究的目的所在。　　首先，本文明确阐述了本论题的研究背景与意义、国内外的研究现状、研究思路与方法；其次，本文抽选二百多家天津市不同类型的企业进行问卷调查，并将收集到的数据进行汇总分析，得出当前天津市基层政府政策环境下的企业现状与面临的主要问题；再次，结合天津市实例阐述了当前天津市基层政府为企业提供服务的现状，接着分析了当前存在的问题与产生这些问题的原因；最后，立足于实际，从企业与基层政府两个层面进行剖析，针对如何增强服务企业发展意识、健全企业社会化服务体系、改变基层政府的服务方式、完善企业与基层政府互为监管体系、企业调整自身以与政府相协调五个方面提出了具有一定现实意义的对策措施。