20世纪末,英国工党政府在总结前几届政府改革经验教训的基础上,检视新公共管理运动中出现的问题,不断推出新的改革措施。合作政府出台的目的是为了整合公私部门之间、政府与非政府之间、中央与地方之间的资源,消除他们之间的隔阂,为公民提供更优质的公共服务。在这样一个整体背景下,社区新政是针对地方政府尤其是社区发展的一项新举措,这样做的目的在于营造一个充满生机的社区,使各个阶层的民众都能作为社区的成员,平等地参与到社区事务中来,为社区居民提供更好的公共产品服务。可以说社区新政和合作政府在理念上是一致的,这也是本文选择研究社区新政要将其放在合作政府这个背景下的重要原因。本文首先梳理国内外关于合作政府和社区新政的研究状况,接着梳理合作政府出台的理论和实践背景基础,再总体介绍社区新政在英国的实践情况,选取英国社区新政建设试点的索尔福德地区,该区实施社区新政建设主要是由中央政府、索尔福德市议会和当地社区组织的共同推动,分析该地区社区新政实施的内容、社区新政实施前后发生了什么变化,最后总结社区新政的特点和成效,并尝试总结对我国的社区建设有哪些好的方面的启示意义。总体而言,合作政府背景下的社区新政建设取得了显著成就,但是合作政府自身也有着不足之处,社区新政建设的持久性需要进一步的观察。