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可持续发展是人类经过几个世纪的不断探索找到的正确的发展模式。它强调在发展的同时,必须保护、改善和提高地球的资源生产能力和环境自净能力。目前,可持续发展已经成为发达国家和发展中国家正确协调人口、资源、环境与经济间相互关系的共同发展战略。可持续发展包括自然资源和生态环境的可持续发展、经济的可持续发展和社会的可持续发展三个方面。其中,自然资源的可持续利用是实现经济和社会可持续发展的重要物质基础。众所周知,自然资源是稀缺的。因此,保护自然资源,促进自然资源的合理开发利用显得尤为重要。解决这一问题主要靠政府采取各种措施,其中一个比较有效的方法就是对资源开采征收资源税。尽管我国已经开征了一个同样名称的税种,但是它的设计不符合可持续发展的要求,未能对自然资源形成有效的保护,因此亟需改革。 本文以可持续发展为背景,在对资源课税的理论依据进行扩展的基础上,分析了我国现行资源税存在的主要问题,并借鉴国外经验,按照可持续发展的要求,提出了我国资源税改革的基本思路。文章中运用了比较研究的方法以及实证分析和规范分析相结合的方法。 论文共分为四个部分: 第一部分为可持续发展与资源税的理论分析。首先阐述了可持续发展的内涵,资源与可持续发展以及资源税对促进可持续发展的作用和影响;接着分析了现行资源课税的理论依据及其局限性,并从外部性理论和可持续发展理论的角度对其进行了扩展。 第二部分为资源税的他国实践及分析。这部分运用比较研究的方法,介绍了美国的开采税、俄罗斯的资源课税以及荷兰的抽取地下水税,旨在对其进行分析评价的基础上找到可供我国借鉴和学习之处。 第三部分为对我国资源税制度的评价。这部分先介绍了我国资源税制度的发展,然后分析了我国现行资源税存在的主要问题,分别为:资源税的设计思想不符合可持续发展的要求;资源税的征税范围过窄;资源税的计税依据不合