当今经济新常态下,中国的经济发展呈现从高速增长转为中高速增长的趋势,驱动力从“要素启动”、“投资驱动”转向“创新驱动”,同时李克强总理指出“大众创业、万众创新”是改造传统产业、打造经济新引擎的重要手段。在如此背景下,黑龙江作为正在转型中的东北老工业基地,背负种种发展压力。尤其存在各种亟待解决的就业问题。本文希望通过针对就业理论及实践的研究探讨,提出了—些具体的建议,从而希望能够对黑龙江省稳定就业形势、完善就业结构起到一定的借鉴意义。“经济新常态”现已对各个社会层面的就业状况产生广泛而深远的影响,也为我们提供了新的研究视角和空间。本文基于促进就业的相关基础理论,如“凯恩斯就业理论”、“货币学派就业理论”、“发展经济学派就业理论”、“服务型政府理论”、“公共经济学理论”等对经济新常态下黑龙江省的就业公共政策进行了研究。运用了“定量分析”、“定性分析”、“实证分析”、“比较分析”等方法,论述了选题的理论意义及应用价值。同时,对“就业”、“公共政策”、“经济新常态”等重要概念的内涵进行了界定。阐述了黑龙江省国有企业下岗职工再就业、农民工就业行业与权益保障、高校毕业生就业质量、特殊困难群体就业援助的现状。揭示了由于财税协调机制不完善、咨询服务体系发展落后、应急新常态融资政策不足、扶持就业政策体系不完善、中小企业就业保障政策落实程度低等原因,产生了下岗职工再就业缺少完善的培训政策、农民工就业相关的财税优惠政策较少、高校毕业生创新融资政策不完善、针对特困群体就业援助政策实施不到等各种就业问题。分析了国内外促进就业的政策及经验,以美国、德国为例,分析了主要发达国家就业政策及经验；以上海、天津及无锡为例,分析了国内地方政府促进就业的政策与经验。最后论述了国内外就业政策的启示：充分重视就业及注重高新技术产业、重视职业培训工作、把就业增长作为优先经济发展战略、加大对中小企业发展扶持力度、完善就业的服务体系。针对经济新常态下黑龙江省就业政策所存在的问题,本文从健全就业财税政策、完善社会保障政策、完善就业援助政策、完善职业培训政策、完善就业创新政策等几个方面分别提出了一些具体的建议。