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行政的效率化,是现代政治的重要特征。1930年代的中国处于相对安定的时期,在诸多因素的促使下,国民政府开始推行行政效率运动。长期以来,对国民政府行政效率运动的研究,多偏重于对运动过程中具体措施的评价。知识分子做为社会中最敏感、最活跃的因子,对运动的关注在情理之中。这方面的既有研究相对薄弱。文章试图从知识分子的角度,还原历史的真相,重现行政效率运动在知识分子当中的印象。县,是国民政府最基本的行政单位。因此,文章选取1930年代的县政改革为切入点,就知识分子对县政改革的具体措施,如试验县政策、行政督察专员制度、县政机构改革、文书改革的反应做一初步研究,在此基础上对知识分子的这些反应做一系统、客观的评价。论文最终落脚到中国现代化的历程上,看知识分子对中国的现代化进程到底产生了何种影响。
文章分为四个部分:第一章主要对行政效率运动做一概述,并简单地分析国民政府发动这一运动的原因。第二章从县政改革的具体内容方面来看知识分子对县政改革到底有哪些看法。第三章对知识分子在县政改革中的反应做一评价、反思。第四章从现代化的角度看知识分子的有机化,及其对中国现代化的影响。