全民健身志愿服务管理机制研究

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全民健身关系着人民群众的身体健康和生活幸福,是综合国力和社会文明进步的重要标志,是社会主义精神文明建设的重要内容,是全面建设小康社会的重要组成部分。党的十八大报告明确提出:“广泛开展全民健身运动,促进群众体育与竞技体育全面发展”。为贯彻实施《全民健身计划》,各地先后开展了许多健身行动,但存在形式化、面子工程问题,主要原因是由于我国全民健身计划的顺利开展离不开全民健身志愿服务,而起重要作用的全民健身志愿服务存在着缺失。目前,我国还没有一套完善的全民健身志愿服务的管理机制,其相关的管理制度尚存在不足之处。本文通过文献资料法、问卷调查法、访谈法和数理统计等研究方法,以湘潭市为例对全民健身志愿服务的运行和管理机制进行研究,分析全民健身志愿服务的组织协调机制、社会动员机制、培训管理机制、项目推动机制、表彰激励机制、评估检查机制和保障机制运行的现状及其存在的问题。研究表明:湘潭市全民健身志愿服务管理机制建设目前处于起步阶段,在政策、人力、物力、财力上有一定的基础,但还存在以下不足:1、基层志愿服务组织人数少、素质低、管理制度缺乏,同时组织协调机制滞后、志愿服务管理成员单位配合不力。2、社会动员机制的宣传力度不足、大型活动招募志愿者情况较差。3、管理培训机制存在管理机制不科学、注册志愿者管理不到位、基层志愿者培训少等问题。4、服务项目推动机制力度不大,存在无规划、无地方特色等现象。5、表彰激励机制不健全。6、评估检查机制缺乏完善的评价体系、评价方式不科学。7、全民健身保障机制不健全;经费来源渠道窄;志愿服务经费来源和投入的机制不科学;志愿者人身财产保障机制不到位。通过分析,建议如下:1、完善市、区(县)各有关部门的组织协调机制,必须明确各自的职能定位、职能分工,提高工作的积极性、主动性、自觉性。2、完善社会动员机制,充分利用网络、电视、电影、科普图书、电子读物、体育彩票票面、各类专家知识讲堂等资源,大力营造全民健身志愿服务的舆论氛围。3、完善培训管理机制,在培训中注重培训的层次性、针对性、系统性;注重对志愿者培训效果的评估和利用。4、完善项目推动机制,提供农村健身平台、社区健身平台、学校体育项目平台和其他各类人群项目平台。5、完善表彰激励机制,通过政府主导,结合实际需求建立多层次、全方位、常态化、重实绩的激励机制。6、完善评估检查机制,建立一体化标准,按流程分别考核。7、完善保障机制,各级政府确保“三纳入”;建立管理和维护体系;完善相关法律法规,建立健全保障体系。
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