“扫黑除恶”下黑社会性质组织司法认定问题研究

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当前“扫黑除恶”专项斗争下,司法机关认定黑社会性质组织的主要依据是我国《刑法》第二百九十四条所规定的组织、领导、参加黑社会性质组织罪的相关条款,以及《最高人民法院关于审理黑社会性质组织犯罪的案件具体应用法律若干问题的解释》,在此条款的基础上,最高法、最高检、公安部和司法部又颁发了《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》,对于明确黑社会性质组织以及“恶势力”有着指导性的意义。由于理论研究相对缺乏以及“严打”黑社会性质组织局面的客观存在,在办理黑社会性质组织案件时,将“组织特征、行为特征、经济特征、危害性特征”生搬硬套,并未意识到在使用“四大特征”时所存在的问题,使得司法机关在定性黑社会性质组织时并不准确。另外,“恶势力”和黑社会性质组织的界分成为了当今“扫黑除恶”专项斗争的争议焦点。不少学者凭借四大特征以及三阶层理论的建构来予以区分黑社会性质组织和“恶势力”,虽具有一定的合理性,但是还是存在着一些问题,使得在认定“四大特征”以及认定黑社会性质组织过于宽泛。加之黑社会性质组织所为之行为重复性评价的存在,对于刑法的谦抑性以及宽严相济刑事政策的适用造成了一定的影响。笔者认为有必要将黑社会性质组织的认定进一步明确。本文第一部分分析当前司法机关认定黑社会性质组织的现实依据,再以第二部分提出当前司法认定黑社会性质组织所存在的问题,再通过第三部分分析上述问题产生的原因,最后第四部分笔者提出“二阶层”的理论和“恶势力”犯罪的建构,用以区分“恶势力”和“黑社会性质组织”以及解决“黑社会性质组织”在司法解释上的相互衔接。从司法解释角度完善了黑社会性质组织的禁止重复性评价的规则。希望本文的研究对当前司法实践为认定黑社会性质组织提供具有一定建设意义的见解。
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