服务型政府视角下的基层公务员激励机制研究

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党的十八届三中全会提出了明确的要求,即建设服务型政府。作为建设服务型政府的主体,公务员必须做到清楚建设服务型政府的根本途径和基本思路,充分起到领导带头作用,全面深化政府改革,发挥领导作用。在改革开放逐步走向深入以及社会主义市场经济发展的条件下,意味着传统的政府管理模式已经不能慢如经济社会的快速发展需要,迫切需要政府加快改革速度,积极转变政府职能,进而不断提高服务水平。要完善制度绩效,完善激励机制,在建设服务型政府的过程中,提高工作积极性。政府部门要树立以人为本的服务理念,作为行政组织主体的行政组织和行政权力的执行,其工作行为直接影响到公众的利益。源于此,如何成功构建一套完整的、配套的并且适合基层公务员激励机制,从而促进广大公务员更好地为人民服务,进而提供清廉、公正、高效的公共服务效果,可以说是一项尤其紧迫的任务。本文立足于服务型政府的视角和维度,全面探讨了基层公务员的激励机制问题,以厘清基层公务员激励机制的合理构成因素。由于当前我国管理制度的缺陷、行政生态环境的制约和约束监督机制的缺乏,致使我国基层公务员激励机制在现实具体运行中存在诸多问题,本文在对各种经典激励理论分析的基础上,甄选了泰安市宁阳县基层公务员作为研究对象,通过日常工作之余采取调研走访的形式,详细了解了该县基层公务员队伍的构成要素及现行的激励机制运行状况,结合掌握到的具体情况,认真设计了调查问卷,对公务员群体的激励机制运行效果进行了细致分析,通过对调查问卷数据整理分析找出了当前县级以及乡镇街道公务员激励机制普遍存在的问题,针对诸多的共性问题,本文从创新激励理念、创新考核方式、建立合理的薪酬体系、加强监督、规范奖惩程序、强化基层公务员的培训等六个方面进行有效设计,提出构建服务型政府机关文化、不断提高考核的科学性、增强基层公务员晋升的公开透明性、加强薪酬的激励作用、不断提高奖惩效果、建设学习型机关等有效措施,从而实现基层公务员与人民群众以及政府之间的双赢。
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