由于全球环境气候恶化、人口数量增长超过自然环境的承载量、对资源的开发利用没有节制、生态环境保护资金不到位、环保科技投入普及程度低，国家强制力保护不到位等原因，我国的草原生态出现了严重的问题，如“三化”（沙化、退化、盐渍化）现象。为了改善草原地区的生态环境和解决因草原生态而引发的社会问题，国家开始实施退耕还林、退牧还草、禁牧、围栏轮牧等政策，希望以此解决草原生态问题和草原社会问题。为了弥补因国家对草原生态建设而受到损失的牧民，草原生态补偿运用而生。　　目前我国的草原生态补偿存在着许多的不足。首先是草原产权不明晰，影响生态建设和补偿措施的落实。其次，由于缺乏法律依据，草原生态补偿实施的不彻底。草原生态补偿的主体、补偿的内容、生态补偿的操作标准、补偿的范围都没有明确的规定。再次，在草原生态补偿资金筹措方面，资金来源渠道单一，不能充分支持草原生态补偿的实施;国家针对草原征收的生态税费种类稀少;没有成立专门的草原生态补偿基金等。这些问题都制约了草原生态补偿的实施。　　为了弥补草原生态补偿法律制度的不足，我国借鉴西方发达国家在生态补偿中的成功经验，参考其他草原国家的生态补偿制度，对基金项目的成立和运行、科技信息平台的建立、生态税收的设计等经验进行学习，提出我国草原生态补偿法律制度完善的建议。首先，要完善立法。制定草原生态补偿法和完善现行的草原生态补偿法律制度。明确补偿的主体、受补偿的主体、补偿方式和标准，才能使各个社会主体明确自己的权利义务，各司其职，生草原态补偿的进行才会更加顺利。其次，在执法方面，第一要明确草原资源的产权，才能够有效地激发牧民参与草原生态建设的积极性。第二要加强草原生态补偿法律政策的预知补偿和实施的持久性，对将来可能发生的草原生态问题进行预知性的补偿，避免当问题出现时无人为污染和破坏买单的尴尬局面，也能够缓解政府对公共事件赔付的财政压力。第三对后资源开发的草原经济发展进行长远的规划，减少出现因资源枯竭而造成的后续发展无力的情况。第四重视草原生态再补偿，做好补偿后的指导工作，缓解牧民迁出后出现的社会问题。再次，重视草原生态补偿的监督和管理，确保草原生态补偿实施能够落到实处并起到良好的预警作用。最后，完善我国的生态税费制度，扩充草原生态建设的资金。此外要完善融资体制，建立由政府引导、市场推进、广泛社会参与的草原生态补偿和草原生态建设投融资机制，积极利用国债资金、开发性贷款以及国际组织和外国政府的贷款或赠款，努力实现草原生态建设资金筹资方式的多元化。最终建立起完善的草原生态补偿法律制度，弥补草原生态补偿法律制度的不足，推动草原生态的建设。