南宁市内河航运安全风险治理研究

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航运安全风险治理是历久弥新的永恒课题,是交通运输治理体系和治理能力现代化的题中之意。内河航运作为古老的交通运输方式,在具备运量大、运距长的比较优势的同时,也存在航道跨区域、管理跨部门的特点。因此,航运安全也成为交通运输管理中自变量多而复杂的因变量。在西江流域,随着大藤峡航运枢纽等系列基础设施已投入运营或纳入规划,水文、航道条件逐步发生变化,西部陆海新通道对航运业发展不断提出新的要求,行业理念也不断升级迭代,日益复杂的自然、社会条件对航运安全带来了更严峻的挑战。有安全才能有发展,守好航运安全的底线,才能更好地追求跨越式发展的高线。本研究运用参与式观察、既有数据分析、典型调查等研究方法,结合问卷调查、访谈对南宁市内河航运安全风险治理各环节存在问题及背后原因展开研究。研究发现,南宁市内河航运安全治理现存问题贯穿风险预警、风险评价和风险消除三个主要环节。问题背后,航运安全风险预警的脆弱性控制、风险评价的科学体系缺位、风险治理的行动碎片化是制约南宁市内河航运安全风险治理能力的关键因素。论文最后从风险预警中的社会控制、风险评价中的新技术应用、风险治理的多层次协同三个维度提出了相应的政策建议。
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