税收对于国家发展、经济建设和人民生活十分重要。近年来，随着国家经济的快速发展，税收收入的快速增长，税制的改革，纳税人法治观念与维权意识的增强，日益发展更新的经济模式均为税收征管带来更多潜在的税收风险。税收风险管理日益受到重视，税务机关实施税收风险管理，有利于提高税收征管质效，稳固税源，保障财政收入，提高税法遵从度，更好地履行“为国聚财，为民收税”的目标。因此，税收风险管理及其体系建设是当前各级税务部门研究探索的重点。
　　本文首先概述了税收风险管理的相关概念、实施税收风险管理的意义，并通过数据采集分析、实例分析、访谈笔录等多种方式研究国家税务总局J市R区税务局的税收风险管理情况，对目前基层税务机关进行税收风险管理的模式进行研究。结合笔者在税务局从事税收征管和税收风险管理工作的真实经历，选取了一部分风险纳税人和税务人员作为访谈对象，对当前国家税务总局J市R区税务局税收风险管理所存在的问题进行探讨，总结出基层税务机关税收风险管理过程中存在的税收风险管理意识薄弱，专业人才资源配置不足，数据信息化水平不强，税收风险管理法律保障不全面，监督考核机制不完善等问题，向国内外优秀税务部门学习先进的税收风险管理经验，有针对性的提出加强税收风险管理意识、培养专业人才队伍、完善数据信息平台、完善税收风险管理的法律保障、完善税收风险管理机制等对策，希望本文能够对完善中国的税收风险管理体系，提高税法遵从度和纳税人满意度，提高征管质效，促进市场经济稳定有序的发展产生积极作用。