城镇化是当今社会经济发展的必然,健康合理的城镇化不但可以有效地节约集约用地,促进区域经济与社会的协调、可持续发展,而且对当前构建和谐社会有着至关重要的作用。但我国在城镇化进程中却出现了城镇用地结构和空间布局不合理、城镇土地利用效率低,城镇建设用地规模大幅度扩张、耕地减少过快等现实问题。文章以湖南省常德市城镇建设用地为研究对象,提出未来优化城镇建设用地结构与布局的对策,具体从以下方面进行论述：首先,在对研究背景分析的基础上,探讨了本项研究的意义,对国内外研究现状及进展进行了回顾,总结了城乡建设用地结构与布局优化的理论基础。其次,以2005年土地利用变更数据为基础,从城镇用地规模与布局、工矿用地规模与布局等四个方面分析了研究区域的城镇建设用地现状；并从城镇建设用地的总量、新增量及其布局三个方面描绘了研究区内的城镇建设用地规模和布局；从定性与定量相结合的方法分析了区域建设用地利用中存在城镇建设用地扩张偏快、工业用地分散等问题。再次,以研究区内城镇用地现状为依托，进一步通过SPSS软件、GM(1,1)等数学技术手段以定量和定性的方法预测了今后一段时期(2010年和2020年)的城镇建设用地规模及布局方案。最后,在对研究区城镇建设用地历史用地特性和今后用地需求研究的基础上提出了适应于研究区今后发展的城镇建设用地布局优化方案,并提出了相应的对策以促进本优化方案的实施。