20世纪70年代以来，西方发达国家放松对自然垄断产业的管制成为一种趋势，出现私有化浪潮，自然垄断产业的垄断地位被打破，引入了市场竞争。与此同时，政府管制模式也发生了变革，实施了激励管制等有效管制方式。实践证明，竞争机制的引入和管制方式的转变明显地改善了自然垄断产业的经营效率和服务质量，提高了整个社会的福利水平。　　 中国的经济转型与自然垄断产业的改革紧密相连。从20世纪90年代开始，我国政府将改革的重点转移到自然垄断产业的市场化改革上来，并且随着改革的推进，对自然垄断产业的管制改革步伐也逐步加快，但由于渐进式转型的特点，以及自然垄断产业中国有经济比重过高、行政垄断程度大等原因，改革效果尚不明显。本文针对中国自然垄断产业改革的需要，分别从制度、福利和管制视角对自然垄断产业建立有效竞争局面展开分析。本文研究的主要内容共分为三部分。　　 第一部分主要是确立研究框架并进行理论评述。首先主要从理论和现实意义上提出研究中国自然垄断产业改革问题的意义并对研究对象进行了界定。然后对国内外的研究现状进行了简要综述，概述了本文的内容框架和可能的创新之处。紧接着对国内外的垄断、竞争理论及自然垄断及与之相关的管制理论进行了理论回顾和评述。对理论发展进行了梳理和回顾，为后面的自然垄断产业有效竞争研究的展开作了铺垫。　　 第二部分是论文的核心部分，从制度、福利和管制多个视角对构建自然垄断产业的有效竞争市场并实施相应改革进行了分析。　　 首先，从制度的视角对自然垄断产业有效竞争进行了研究。运用制度经济学解释产业改革的制度变迁的本质后，本文设计了由中央政府、行业管制机构、垄断产业及公众组成的博弈参与方之间的利益博弈，从深层次揭示了垄断产业改革的阻力及动力。　　 其次，从福利的视角对自然垄断产业有效竞争进行了研究。以传统的SCP范式为参照，结合制度政策变量对SCP范式进行了扩展，并以1985-2007年中国工业两位数代码的产业为研究对象，计量研究结论表明我国工业行业的产业绩效与产业结构有一定的相关性，但相关程度不大。在估算出各行业的垄断势力后，比较可发现我国自然垄断产业的垄断势力处于最高位。然后借鉴国内外的研究方法，估算出自然垄断产业造成的福利损失。此外，分析了垄断产业对生产要素价格影响效应及对个人的收入和财富的转移效应。　　 最后，从管制的视角对自然垄断产业的有效竞争进行了研究。分别从市场结构重组的竞争改革和产权改革入手，提出了自然垄断产业的改革模式的思路，并辅以具体的电信产业案例来加以说明。结合中国在转型经济中的不确定性和信息不对称加强的特点，分别探讨了成本及收益不确定性下的政府管制模式，提出了政府管制的方式的路径选择。　　 第三部分为结语部分。基于第一、二部分的理论分析和研究结果，对中国当前的反垄断立法和管制实践两个方面对自然垄断产业的改革提出了相应的对策。同时，指出了本研究的不足，并对以后的研究提出了展望。　　 本文有以下可能的创新之处：第一，将中国自然垄断产业改革纳入制度变迁的框架下，以利益集团的视角，通过对改革的利益相关方之间的博弈分析揭示了自然垄断改革存在的动力和阻力；第二，对我国当前的自然垄断进行了福利经济学分析，并用数量模型测度出相关产业的垄断势力及福利损失的大小，为自然垄断改革的必要性提供了证据；第三，结合经济转型的不确定性特点，探讨了不确定性对管制模式的影响，并引入博弈论、信息经济学理论以及数理推理，分析了不确定性下自然垄断产业管制模式的选择。