饶平地区历来是广东省乃至全国的卷烟制假重点地区,卷烟制假机械化、群体化、公开化的现象时有发生,虽各级政府高度重视,各职能部门也积极打击,特别是各级烟草、公安部门,近几年来每年都针对该地区卷烟制假活动的变化,组织开展严厉有效的专项打击行动,取得了丰硕的成果。但该地区的卷烟制假活动仍然是“不断打不断反弹”,无法得到彻底控制。从2004年的“海啸行动”到2010年的“海啸2号”,六年时间里,各级政府和执法部门都付出了艰辛的努力,但卷烟制假还是出现周期性的反弹。饶平成为打而不死的卷烟制假多发地,既有其内在因素,也有外在原因。既是其与福建相邻的特殊地理位置、当地依山靠海经济滞后的人文环境等促成的,也有当地基层组织涣散无力以及烟草专卖法律法规存在缺陷、个别职能部门贯彻执行法律及相关制度力度不够的缘故。正因为多种因素的共同作用,才使得饶平地区长久以来成为全国闻名的卷烟制假重点区域。要彻底根治饶平地区卷烟制假的顽疾,不能简单的头痛医头、脚痛医脚,要对其存在的内、外各种因素进行进行综合分析,并多管齐下进行综合整治。要在地方政府的主导下,调动各部门的积极性,集中各方面的资源,进行深入打击、综合治理;同时要加强农村基层组织的建设,挑选好群众信得过、靠得住的带头人;要在社会、经济、文化、教育等方面加大投入,进行社会综合治理;加大卷烟打假责任制的追究和卷烟打假宣传力度。相信经过综合打击、综合治理,一定能有效遏制饶平地区的卷烟制假活动,确保不反弹不复发。