呼和浩特市公共文化服务供给研究

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党的十九大提出我国社会主要矛盾已经转化为“人民日益增长的美化生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”,人民群众对精神层次的需求,尤其是对优秀文化的需求愈加强烈。推动社会主义文化繁荣发展,已纳入到国家发展的层面。本文的研究运用了新公共服务理论、公共产品理论、“多中心治理”等相关理论,使用了文献研究法、调查法、数据包络分析法等研究方法。通过调查研究发现呼和浩特市自2015年取得国家级的公共文化服务体系示范区的创建资格以来,积极推进公共文化服务体系建设,公共文化服务水平有了很大提升。与此同时,在公共文化服务供给方面也存在决策机制不完善、供需不匹配、基层公共文化服务设施利用效率较低、公共文化服务领域的市场和社会参与度不高、公共文化服务领域存在人才“短板”等问题。通过进一步分析,发现上述问题是由于决策者理念及决策程序有待提高完善、地方财力制约、群众需求表达受限、绩效考核评价制度不完善、人才建设不够受重视等几个方面的原因造成的。本文从舟山、深圳、安阳等地公共文化服务供给的经验做法中得到启发,对呼和浩特市公共文化服务供给提出六点建议:构建“一主多元”供给体系;拓宽资金的投入渠道;从需求出发加强供给;提高供给的可及性和效能性;建立多层次的绩效考核机制;提高人才队伍的稳定性。本文期望经由对呼和浩特市公共文化服务供给的研究,进一步丰富少数民族地区公共文化服务供给方面的研究,并有助于加强呼和浩特市基层精神文明建设、推进移风易俗,满足群众精神文化需求和提升群众的综合文化素质。
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