电子政务已成为当今国内外一个炙手可热的概念。电子政务是知识经济时代一种崭新的政府运作模式，同时又是最佳的运作模式。电子政务的实施程度直接反映一个国家的经济实力和发达状况，因此，各国都非常重视电子政务建设。自上个世纪90年代以来，在世界范围内掀起了电子政务热，据统计世界上有89％的国家在推行电子政务。在短短的几年内电子政务发展迅速，经历了静态信息发布、政府与用户单向互动、政府与用户双向互动阶段，并正向网上事务处理阶段迈进。我国大部分地区处于政府与用户单向互动和政府与用户双向互动这两个阶段。电子政务的最终目标是政府服务自动化、程序化和政府管理智能化，而政府管理的核心是政府决策，政府管理智能化就是利用计算机技术、通讯技术和信息处理技术实现政府决策智能化的过程，政府决策智能化需要智能辅助决策支持系统。要想使电子政务顺利进入下一个阶段，相应的理论必须要先行。　　研究政府决策过程信息到知识的转换模型是电子政务环境下构建政府辅助决策支持系统必要的环节，是建立辅助决策支持系统的理论基础。信息到知识的转换，有两种解释。一种是指信息的采集、信息的增值处理以及利用数据、信息和背景知识，创造新知识的全过程，即广义的转换;另一种是仅指广义转换的最后一部分，即创造新知识的过程。本文所指的信息到知识的转换属广义转换。本论文本着信息与知识的转换原理应用到政府决策过程，使得电子政务环境下政府借助信息技术力量，利用辅助决策支持系统能够实现科学、高效、智能化地进行决策为目标，根据系统开发的思想，按照决策过程信息处理流程，构建了政府决策信息的采集模型，详细论述了信息增值处理的每一个过程，以野中郁次郎的知识转换模型和钟义信的信息与知识的转换机理作为理论基础，最终构建了常规事件和非常规事件处理过程信息与知识的转换模型。　　本文首先在野中郁次郎4Ba理论和SECI模型的基础上，构建了TIK模型。TIK模型能够反映数据、信息到知识的转换过程，为研究政府决策过程信息到知识的转换模型的构建奠定了基础。其次，对政府决策过程进行了系统的阐述，把决策过程划分为情报活动、设计活动、抉择活动、实事活动等4个阶段，同时，深刻分析了政府决策过程信息和知识的需求;对各级政府组织机构决策内容及决策过程信息流模型进行了研究;对政府决策过程不同阶段信息源、信息采集方法、采集渠道进行了系统的分析和研究的基础上，构建了政府决策信息的采集模型;对政府决策信息的组织、加工、数据挖掘、知识地图、信息可视化等信息处理过程信息增值方法和原理进行了深刻的分析和讨论;对政府决策事件进行了全面地阐述，把政府决策事件分为常规事件和非常规事件处理过程，并对常规服务事件、常规许可事件、常规管理事件等不同常规事件处理过程信息源和信息流现状进行了系统的分析的基础上，提出了改进常规事件处理流程的方案，并构建了常规事件处理过程信息到知识的转换模型;对非常规事件进行了完整的描述，并分别对宏观政策的制定过程、突发事件的处理过程以及公共媒体引起的政策制定过程信息源、信息流现状以及无缝隙政府对信息的需求进行了较透彻的分析的基础上，设计了非常规事件处理过程无缝隙信息流通道，构建了非常规事件处理过程信息到知识的转换模型。　　总之，本论文首次把信息与知识的转换理论应用于政府决策过程当中，使得信息与知识的转化理论走向应用阶段。研究政府决策过程信息到知识的转换模型，对构建无缝隙的政府决策信息采集系统和政府决策信息流通道，实现政府服务自动化、程序化具有理论指导意义，对电子政务环境下构建政府智能化辅助决策支持系统具有现实意义。