巴基斯坦是“一带一路”倡议的重点国家之一,其处于“陆上丝绸之路”和“21世纪海上丝绸之路”的交汇点,随着“一带一路”倡议和中巴经济走廊建设的深入推进,巴基斯坦区位优势凸显,战略意义十分重大。巴基斯坦是以农业为主的国家,中巴农业合作具有广阔的市场空间,充分发挥中巴农业的比较优势对于深入推进中巴农业合作具有积极的意义,并且有效践行“一带一路”倡议“民心相通”的目标。而农村土地制度是巴基斯坦农业农村发展的基础,中巴农村土地制度比较研究作为开展中巴农业合作的基础问题,分析中巴农村土地制度变迁和发展轨迹的演进,从纵向和横向的角度梳理归纳、分析中巴农村土地制度的演进与存在的问题,为探索中巴农业合作提供农村土地制度基础研究支撑,其重要性和必要性不言而喻。本研究以历史视角在对国内外文献回顾和理论基础思考的前提下,以纵向视角对中巴农村土地制度演进梳理,以横向视角进一步对比分析了中巴农村土地制度存在的问题,主要从农村土地权属、农村土地市场与农村土地监管三个方面进行具体分析,并以中国江苏省、新疆维吾尔自治区和巴基斯坦旁遮普省农村土地制度作为典型案例来进行说明中巴农村制度的差异,以回应中巴农村土地制度存在的问题,相互论证;接下来,以中巴农村土地制度因素分析为重点,从构建中巴命运共同体具有广泛的政治共识、民心相通具有无比深厚的民意基础、深入研究中巴农村土地制度是双边共同诉求的有利因素和从中巴农村土地制度的产权基础不同、农村土地市场建设具有一定的差异等方面,以及中巴农村土地制度研究需重点关注的因素如安全隐患、现有中巴农业合作效果不理想等进行分析;最后提出对策建议,从我国加强顶层设计增加对巴农业合作合力、加强中巴农业发展规划对接、建设对巴农业风险评估机制、建立健全对巴农业风险防控体系、加大对巴农业合作人力资源培育力度等角度进行思考。通过开展中巴农村土地制度比较研究,旨在针对巴基斯坦土地制度的特殊性深入挖掘有利于中巴农业合作的方面,尤其是巴基斯坦农村土地制度中普遍存在的地主主导土地所有,租赁风险、土地纠纷及土地安全性问题等普遍存在,这对于中巴农业合作造成了负面的影响,需要特别注意防范等。指导中巴农业开展合作,规避双边农业合作的风险与障碍,最大化的发挥中巴农业合作的潜力,促进经济效益与社会效益协调发展,更好的服务于中巴经济走廊建设和“一带一路”倡议,深入推进中巴农业合作。