当前我国人口老龄化程度日益加剧,空巢、患病、失能、失智老人日渐增多,家庭养老的功能正逐渐弱化,社区居民对养老服务需求大幅增加,但机构和居家养老服务的总供给量并不充足。各地区都在加快完善社区养老服务,尤其是农村社区养老服务的完善尤为迫切。上海率先开展社区嵌入式养老服务来顺应这一发展趋势。因此,论文以上海农村社区嵌入式养老服务为研究对象,通过实地调研,发现运行中存在的问题,以期构建科学有效的运行机制,来为农村地区养老服务探索提供借鉴,这对于农村地区养老服务体系的完善和公共服务的发展具有一定的理论和实践意义。论文聚焦上海农村社区嵌入式养老服务的运行机制研究,运用社会嵌入理论、马斯洛需求层次理论、资源依赖理论,采用理论与实证相结合、定性与定量相结合的分析方法,从四个维度展开论证:首先,在核心概念、理论阐释的基础上,构建运行机制的理论分析框架。阐明农村社区嵌入式养老服务发展的必要性与各地发展特征;其次,通过实证调研案例分析现状、典型性和相关重要支撑资源,并基于理论分析框架从动员机制、组织机制、行动机制、保障机制四个方面对运行机制进行全面分析;再次,从服务提供者和接受者两个角度对运行机制进行全面评价。服务提供者层面采用半结构式访谈方式,服务接受者层面基于SERVQUAL模型构建农村社区嵌入式养老服务质量评价模型和评价指标体系,通过问卷调查,运用SPSS软件对问卷数据进行分析得出相关评价;最后,根据运行机制分析和运行机制评价结果,发现其面临的困境,结合国外优秀经验,提出针对上海农村社区嵌入式养老服务运行机制的优化建议。研究发现,上海农村社区嵌入式养老服务的运行机制具有其独特性。政府积极的政策引导和托底,并有长期护理保险、准入资格评估、监督评估支持,通过有效的资源整合,组织运营规范,医养护理相结合。社会公益力量不断增强,志愿者踊跃参与,老年人互帮互助。发展农村社区嵌入式养老服务在一定程度上提高了社区老年群体晚年生活幸福感。