革命老区贫困人口脱贫问题研究

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现阶段的贫困问题,已经开始从普贫性向特殊贫困的问题转变,贫困人口的存在和难以改善大都与其恶劣的自然环境和贫瘠的自然资源有关。革命老区大都是自然环境较为恶劣的地区,如何改善革命老区的经济环境,解决其贫困问题成为当务之急。研究围绕“革命老区贫困人口脱贫问题研究”这一主题,从贫困的基本概念和测定方法入手,简单描述了革命老区榆林的整体贫困状况、贫困人口的特征等,深刻剖析了导致目前革命老区榆林贫困问题存在的深刻原因,并通过白于山区定边县域移民搬迁案例进一步说明解决革命老区贫困人口脱贫问题是一个历史性的工程,同时进一步规划了整个革命老区榆林贫困人口脱贫致富的新思路和规划,对解决革命老区贫困人口脱贫问题提出建设性的意见和建议。通过研究主要形成以下结论:1)革命老区的贫困呈现出贫困面大、贫困人口多,贫困程度深,群众经济收入不稳定,生活水平低,生产条件差的问题依然没有从根本上得到解决。区域内南北经济失衡严重等特征。定性和定量分析的结果显示贫困出现最为重要的原因是本身的自然条件先天不足所致,但是基础设施不足、传统农业占比过大也是导致区域内贫困问题难以化解的主要原因。2)以白于山区定边县为案例对革命老区贫困问题进行典型性分析,结果显示目前解决革命老区贫困问题的方式之一即是实施移民搬迁工程,目前移民搬迁的主客观条件已经基本具备,进行移民搬迁工程不仅是当务之急,也是行之有效的。3)革命老区脱贫的思路,应该在坚持坚持城乡统筹发展、综合开发和重点突破;统一规划、分步实施;连片开发、到村到户;政府主导、群众参与;自力更生,艰苦奋斗等原则的基础上,通过贫困区域的特征,设计出分区域,分特色的规划方案,并从资金、项目整合以及规划实施等方面提出相应的保障措施。
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