随着城市化进程的加快,我国城市土地的稀缺度和利用的集约度逐渐提升,与此相反的是农村土地的低效利用和违规流转现象频发,为适应市场经济发展、保护农民权益、维护国家公共利益,我国农村土地制度的改革迫在眉睫,其中宅基地制度的优化便是改革的重要组成部分。因此,研究并解决在宅基地试点地区宅基地退出实际操作中遇到的难点,对缓解我国城市用地紧张和农村土地浪费并行的矛盾、维护社会的和谐和长治久安具有举足轻重的意义。本文根据人文、经济、社会等划分标准对宅基地退出过程中各利益主体收益函数进行量化,建立利益主体的博弈模型并进行博弈分析,最后从博弈优化的角度提出了完善宅基地退出制度的四条建议,分别为:保证博弈均衡条件的达成;改变博弈主体收益成本占比;突破博弈背景束缚;弱化博弈环境的限制。文章主体部分分为七个章节,主要内容概括如下:第一章,表明文章的选题背景、目的与意义,对国内宅基地相关研究及国外农地非农化的相关研究进行简要概括和评述,并指出文章可能的创新点;第二章,对本文中需要用到的理论基础进行简单介绍,并且从宅基地退出中参与主体和博弈类型方面说明了博弈论在宅基地退出中的适用性;第三章,首先建立了宅基地退出过程中存在的博弈模型,其次对该博弈模型中涉及到的四个子博弈进行分析解释,分别为农民与村集体组织之间的博弈、村集体组织与政府之间的博弈、村集体组织与房地产企业之间的博弈、政府与房地产企业之间的博弈;第四章,对博弈模型的博弈结果进行详细分析,并对博弈模型应用到实际工作中去,通过收益函数的具体分析求出使各方利益主体达到均衡的最优解,即各利益主体在宅基地退出过程中将违规操作的概率极小化,此结果为提出针对性的优化建议提供了理论支持;第五章,针对前文的分析提出针对性的建议和意见,分别为:保证博弈均衡条件的达成——加强宅基地退出过程中的监督力度;改变博弈主体收益成本占比——建立农民高标准补偿机制,提高政府及房企的风险成本;突破博弈背景束缚——建立城乡统一的社会保障制度,加快农村现代化建设;弱化博弈环境的限制——健全统一城乡土地市场,培育退地农民就业服务体系。第六章,结论与展望。对前六章描写的内容进行总结,并对未来宅基地退出工作的研究方向进行了说明与畅想。