基于博弈论的PPP项目风险分担研究

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政府与社会资本合作模式(Public-Private-Partnership,PPP)作为一种新型融资模式,具有减轻政府财政负担、提高基础设施建设效率等优点,得到各国大力推广。为了促进融资多元化、降低政府财政压力、提高为民众谋福祉的效率,我国引入了政府与社会资本合作模式(PPP)用于基础设施的建设与公共服务的提供。一方面能够帮助各级政府更好发挥社会职能,在一定程度上降低政府财政压力,提升基础设施建设带来的社会效益;另一方面同样可以看到大量地方政府牵头的PPP项目运营失败的案例,究其原因是项目初期风险分担不合理,社会资本过多的承担了控制能力之外的风险,当风险发生时项目公司因无法转移风险造成巨大损失,项目公司被迫宣布破产导致项目失败。所以说解决PPP项目风险分担问题对于项目的顺利实施非常重要。本文首先,对PPP模式的研究现状进行了综述,具体包括PPP项目风险识别的研究现状和PPP项目风险分担的研究现状,通过大量的文献阅读发现现阶段的文献对于PPP模式风险识别和评价的研究已经相当成熟而对于风险分担的研究还基本处于起步阶段,另外目前对于风险分担问题的研究主要运用问卷调查法和案例分析法,总体来说研究结论的客观性并不强。然后,本文对于PPP模式的定义、内涵进行了详细的论述,通过公共产品理论和项目风险管理理论的论述,可以看到项目风险分担是个复杂的问题尤其是涉及到具有公共产品属性的付费项目,同时可以看到项目风险合理分担对于项目成功实施的重要性,通过对博弈论相关理论的论述可以认识到PPP项目风险分担的过程其实就是参与方互相博弈讨价还价然后实现博弈均衡的过程。紧接着本文建立静态和动态博弈模型详细分析了PPP项目风险分担问题,得到了参与方承担风险与否以及承担比例同参与方的风险偏好存在紧密联系的结论,以及风险分担的两个具体原则:风险分担要与控制力相对应原则;风险分担的对称性原则。最后通过具体案例分析,运用论文的结论成功实现了具体项目风险分担结果的优化。本论文的创新点在于从政府部门、私人部门、金融机构相互博弈的视角,同时结合参与方的风险偏好实现PPP项目风险的合理分担。在单方承担和多方共担风险分类基础上分别运用静态博弈和动态博弈模型具体分析风险的归属问题,案例分析的运用很大程度上提高了结论的实践意义。
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