我国新型农村社会养老保险制度的构建——基于土地资本化视角

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在我国社会养老保障体系的构建过程中,农村处于薄弱环节。农村人口多、经济基础差且农民收入低等多方面因素制约其发展。从养老保障模式变迁及城乡统筹协调、可持续发展角度看,建立农村社会养老保障模式已成为历史发展的必然。居于农村社会保障制度核心的农村社会保险制度存在资金短缺、设计不合理、难以体现互助共济等制度缺陷,举步不前。打破现行农村社会养老保险现状、走出制度发展困境,就必须在现有资源的基础上,创造性地发挥我国农村的优势,构建具有中国特色的新型农村社会养老保险制度。本文旨在透过土地资本化的土地制度创新视角,在土地制度变迁和属性功能分析的基础上,总结了具有代表性制度地区的经验教训,探讨新型农村社会养老保险制度构建的基本思路。   文章共分五个部分,由绪论和四章正文组成。第一部分是绪论,主要介绍本次的研究背景、基本概念、研究综述及方法思路。第二部分是对农村养老保t障模式的种类和变迁历程进行了动态地描述。第三部分是通过对土地制度变迁及土地属性和功能展开了分析。第四部分结合前两章理论分析基础,通过引入土地资本化的分析视角,选取案例并总结经验、探究其理论难点及解决途径。第五部分是在借鉴经验基础上,提出构建新型农村社会养老保险制度的基本思路和总体框架。
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