2017年10月24日,中国共产党第十九次全国代表大会圆满结束,习近平总书记在报告中总结了十八大以来,我国在决胜全面建设小康社会方面取得了辉煌的成就。与此同时,习近平总书记还指出了中国特色社会主义虽已进入新时代,但仍然面临着诸多巨大的挑战,民生领域的建设仍然存在许多短板,解决农民养老问题迫在眉睫。十八大以来,我国的养老服务事业虽然已经取得了令人瞩目的成就,农村养老服务供给体系初步形成,但随着人口老龄化进一步加剧,养老事业面临着更为严峻的形势,并存在许多缺陷。由于发展不平等、不充分,一些突出问题尚未解决,城乡区域发展和收入分配差距依然较大,农村养老问题尤为严峻,因此研究农村养老问题对我国民生事业的发展有十分重要的意义。农村地区养老事业受相对落后的经济条件限制,在养老服务水平与医疗保障水平等方面与城镇地区有相当大的差距,势必导致农村养老服务供给缺失。针对于此,本文深入探讨了农村养老服务供给存在的问题与对策。本文选取邢台农村为样本,通过相关文献、公开数据以及问卷调查,运用spss相关分析,分析了农村养老服务供给的影响因素,主要包括年龄、婚姻状况、经济条件及自我照顾能力。研究发现,农村养老服务供给过程中出现了诸多问题,按照主体进行划分,主要从政府、家庭、社会三个层面对问题进行了总结与归纳。基于政府层面:政府的基础保障功能尚未落实,政府部门财力供给有限。基于家庭层面:农村子女经济支持度低,老年人对子女经济供养水平要求低。基于社会层面:社会力量缺失,社会成员责任与服务意识差。针对上述问题,依据主体提出了相应的解决措施。基于政府视域下:丰富服务内容,加大服务人员素质建设。基于家庭视域下:凸显家庭养老功能,提高家庭养老宣传力度,关注老年人的精神赡养。基于社会视域下:支持非营利组织参与其中,鼓励企业进入养老服务行列。通过实地调查,提出完善农村养老服务供给的可行性措施,从而促使各方主体在新时代的特殊形势下,创新养老服务事业的发展。