法官员额制,是推动法官职业化的前提,是提高司法能力,提升司法公信力的关键。建立一支职业化的法官队伍离不开对法官员额制的稳妥推进和员额制背景下相关配套措施的逐步健全和完善。它对清除司法腐败、提高司法权威、实现公平正义起着重要作用。司法体制改革已经进入深水区,越来越多的新问题伴随着法官员额制改革的深入而出现。一方面,许多国外的司法改革经验在国内的改革的适用中遇到本土化问题。另一方面,法官员额制度改革势必将牵一发而动全身,如何破除利益格局藩篱,稳妥有效的推进法官员额制的改革成为课题。本文作者一方面对国内外文献的收集研究,整理国内外法官员额制改革的历史沿革和经验,以期对我国法院员额制改革提供理论依据。与此同时,笔者通过深入基层法院调查研究,收集现阶段法官员额制改革在实践过程中遇到的问题并对其进行实证研究,将地方法院“摸着石头过河”的经验与顶层设计相结合,以期为法官员额制改革提供改革实践的参考依据。通过基层走访和调查,笔者总结了我国法官员额制改革在推进过程存在的员额制的标准,遴选机制、人员流向和退出机制等四个方面主要问题。其中法官员额制的标准问题是推行法官员额制的前提和框架。法官入额遴选机制则关乎法官队伍精英化、职业化的推进。人员流向和退出机制则是改革过程中保持法官队伍稳定、减小改革阻力与困难的关键之所在。四个问题关乎员额制改革的成败,对司法体制改革产生深远的影响。笔者结合国内外法官员额制改革的理论和基层改革执行者的改革实践经验,针对四个主要问题分别提出了解决建议。建议既涉及中央有关部门的制度性建设,也关乎地方法院改革执行者的现实问题的处理。既有从宏观层面的顶层设计,也有从微观层面的执行办法。为法官员额制改革的深入提供了参考。总之,本文基于对改革试点法院的调研结果,结合国内外法官员额制的实践经验与理论,对当前员额制背景下法官制度改革中存在的若干问题进行了分析,并给出了解决建议。希望为我国法官员额制改革尽绵薄之力。