天津市区至滨海新区快速轨道交通工程是天津市重点工程(以下简称津滨轻轨).一期工程投资估算总额为637209万元,设计最高时速为100km/h,按计划于2001年5月18日开工,已于2003年10月1日建成通车.该工程项目拆迁量大,项目标段划分较多,专业复杂,工期要求严格,并行工程多,变更风险大,为降低由此带来的投资控制难度,业主建立了一套切实可行、多层次目标系统、灵活的投资控制系统,本文剖析了该系统的构建原理和运转效果,指出改进方向,为二期工程以及其他公共工程项目的建设提供有益经验. 动态控制、全方位和全过程控制是该系统设计的指导思想和理论基础,将他们赋诸实施需要一个精干的组织体系,该系统中,组织体系是由控制目标分解模式、组织结构体系和职能分配表构成,三部分相辅相成,实现了责权明确、分工严密. 节约投资的可能性在设计准备阶段和设计阶段最高,在施工阶段就很难降低工程造价.在全过程控制体系中,设计阶段是主要监控领域.津滨轻轨应用了价值工程和限额设计思想进行了设计控制,优选了材料、设备和建筑设计方案,构造了设计阶段的工作和审核流程. 津滨轻轨是一项投资额巨大,工艺复杂,路线长度长的大型工程.数十亿元的投资额都需要通过建设市场向外发包,为控制施工成本,滨海工程采购控制系统建立了完善的招投标机制,因地制宜的将工程标段进行了如下划分并分别招标: 桩基分八个标段、线桥分十二个标段、站场分五个标段、机电施工分七个标段,每一标段制定了严格的资格审核和招投标程序. 控制变更、严格索赔也是投资控制体系的主要职能,各种复杂因素会频繁变更工程造价,因此控制系统设计了详尽的变更设计和管理以及严格索赔审核流程. 支付和结算是实现投资控制目标的关键环节,为此业主建立了支付的确认、审核和动态支付控制系统,并严格了结算审查.