基层领导干部退出制度可以说是政府部门人事管理与行政体制改革中不可或缺的重要内容,基层领导干部退出的目的就是让县乡镇基层政府形成领导干部队伍择优汰劣、新陈代谢的良性循环。基层领导干部不仅直接服务于当地人民群众,而且一直处于国家政策执行落实的最前沿,因此,解决好基层领导干部的退出问题,能够畅通基层领导干部队伍出口、增强基层领导干部责任感、促进基层领导干部新陈代谢、提升政府部门领导干部队伍整体素质,最终不断优化政府行政效能与公共服务质量。继改革开放之后,我国开展了多次行政体制改革与政府精简活动,2006年1月1日实施的《公务员法》,使退休、辞职、辞退制度具备了国家强制力保障,截止目前,已经取得了一些成效,但是,基层领导干部退出方面仍然面临着许多问题,有些县乡镇政府部门仍然存在退出氛围未形成、退出干部难安排、退出制度在执行中陷入僵局、追责不到位等尴尬窘境,甚至有些基层领导干部在退出后利用以前的特殊关系来进行权力寻租,这些问题对服务型与法治型政府建设产生了不容忽视的阻力。基于此,如何有效解决基层领导干部退出问题,已经成为当前学界与政府难以回避的现实难题。本文以基层领导干部为研究对象,在现有文献资料的基础上,运用政治学、公共管理学以及领导科学等相关理论知识,对当前我国基层领导干部退出问题进行独立思考与深入剖析。本文主要包括五部分:第一部分为绪论,主要对该选题的研究背景、研究意义、国内外研究现状、研究思路、研究方法以及创新点进行了较为详细的阐述。第二部分主要针对基层领导干部退出的相关概念、理论基础、退出依据、退出方式以及改革开放以来我国领导干部退出制度取得的成就等基本内容进行了较为详实的阐述。第三部分首先针对A县基层领导干部与普通公务员退出渠道与退出原因进行了实证分析,然后深入剖析总结当前我国基层领导干部退出领域现存问题及其内在缘由。第四部分主要是在诸多文献资料的支撑下,简要总结典型国家与地区(美国、英国、韩国、香港)在政府官员(公务员)退出方面的有益经验以及对我国的一些启示。第五部分主要是依据我国各省市县乡镇的具体情况,提出了几项具体建议与方案,以期可以为县乡镇基层政府与党委的领导干部人事管理工作提供一些参考与素材。结论部分简要总结归纳了本文的主要观点、研究过程中遇到的难题以及未来研究的侧重点。