目前我国社区公共服务存在着日益迫切的需求与缺损滞后的供给之间的矛盾。非营利组织参与社区公共服务的相关问题研究,对于促进社区的行政管理体制改革;对于社区非营利组织的培育和发展,改善公共服务供给;对于增强居民的参与,走向社区自治,都具有现实和长远的意义。　　广州市荔湾区逢源街道是非营利组织参与社区公共服务的优秀典型。2005年9月,温家宝总理亲临视察逢源街道,充分肯定了街道利用非营利组织提供社区公共服务的探索。本论文以逢源街道为个案进行实证研究,目的在于探讨推动非营利组织发展,改善社区公共服务的途径。　　本文共分为三个部分。第一章是绪论,明确界定非营利组织、社区、社区公共服务等核心概念,介绍新公共服务理论的理论基础和原则,归纳了新公共服务理论对社区公共服务的几点启示:一是“以人为本,居民优先”;二是从刚性控制到柔性服务;三是从“单中心治理”到“多元治理”;四是建设高素质的服务队伍。第二章是个案研究,通过介绍非营利组织参与逢源街道社区公共服务的基本情况,分析其在初步形成网络、有效筹集资金、管理方式灵活、服务内容丰富、广泛动员义工、促进居民融合等六个方面的特点及原因,探讨非营利组织在参与社区公共服务中碰到观念意识、法规政策、管理体制、人员素质等四个方面的障碍和原因,并提出发展方向。第三章是对策建议,从加强政府引导、非营利组织自身建设两个方面,提出改善非营利组织参与社区公共服务的对策和建议。一方面,政府要转变职能,确立培育战略;完善法规制度,给予政策保障;改进规制监督,促进有序运作;改革机构设置,探索治理模式。另一方面,非营利组织要加强舆论宣传,树立品牌形象;加强管理激励,倡导志愿精神;加强培训考核,推行专业认证。