从单轨到多轨—冷战后维和行动研究

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冷战后,维和行动发生了很多的变化:维和行动的规模日益扩大;维和行动的任务急剧扩张;传统的维和原则不断被打破;维和行动的主体逐渐增加。区域性组织开始参与维和行动,与联合国共同合作完成维和任务,从而出现了双轨维和行动。随着区域组织越来越积极的参与维和,维和主体不断增加,又出现了多轨维和行动。目前有很多的学者从不同的角度对维和行动进行了比较深入的研究,但是,在以维和主体的变化的角度来研究维和行动的领域仍然存在空白。笔者将对此领域进行探索,通过对不同维和行动的实例分析,总结维和行动主体变化的原因,并对不同主体的维和行动进行比较分析。与单轨维和行动相比,双轨维和行动有利于分担联合国的维和负担、更好地解决地区冲突。但是,双轨维和行动也有不足之处:双规维和行动中的一些组织的中立性值得探讨;双轨维和行动中国际组织在某些资源上的缺乏;双轨维和行动中的国际组织威胁到联合国的权威性等等。多轨维和行动比单轨、双轨具有:能有效地防止冲突的扩散;高效率地解决区域冲突;更注重人道主义援助等优势。但是多个维和主体在同一区域内维和容易发生分歧,导致维和行动缓慢;多轨维和行动没有制定共同维和的相关制度,某些区域组织处于自身的利益干涉冲突国家的主权。单轨、双轨、多轨维和行动各有优势和不足,在维和行动中采用什么样的方式,就取决于冲突区域内的实际情况。目前,维和行动面临的问题有:维和的权威性受到质疑、维和行动的组织松散、联合国的主导地位受到动摇等等。要进一步推动维和行动的发展,更好的维护世界和平与安全,应该从扩大维和资金的来源、加强维和人员的综合素质、加强与区域组织的合作等方面进行努力,不断完善维和行动机制。维和行动在未来的一段时间内,将仍然是国际社会维护世界和平与安全的重要手段。
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